Потерпевшие по уголовному делу в отношении фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГУБЗ "Суоярвская ЦРБ" Ирины Щербаковой, не воспринявшей действительно и прервавшей звонок ребенка, находящегося в акватории Сямозера, просят по 10 миллионов рублей в качестве компенсации морального ущерба, сказали РАПСИ в пресс-службе Суоярвского райсуд Карелии.

По словам собеседницы агентства, в ходе первого совещания по существу потерпевшими были заявлены гражданские иски о компенсации морального ущерба, кое-какие из которых на сумму порядка 10 миллионов рублей. Следующее совещание по делу состоится 1 марта.
По мнению следователей, 18 июня 2016 года на пульт станции скорой медицинской помощи ГУБЗ "Суоярвская ЦРБ" поступил звонок от 12-летнего ребенка, находящегося в акватории Сямозера. "На изъятой следователями аудиозаписи четко слышно, как испуганным голосом на фоне криков других детей он молил о помощи: "Помогите, мы в Карелии, спасите нас пожалуйста, мы в озере, тонем". Фельдшер на другом конце провода в неотёсанной форме перебила ребенка, сказав, что диалог записывается, а номер телефона будет послан полиции. Ребенок, разумеется, не поверил тому, что услышал и постарался переспросить у дамы, но в ответ раздались только маленькие гудки", — сказано в сообщении Следственного комитета РФ.
Следствием было обнаружено, что разрыв связи случился поэтому со стороны диспетчерской. "Щербакова не только не уведомила иные экстренные службы, но и скрыла сам факт поступления звонка, не рассказала о нем даже начальнику и вообще не отразила в журнале регистрации вызовов. В итоге операция по спасению началась утром следующего дня, после того, как одна из выживших девочек вышла в деревню на берегу озера и сказала местным обитателям о случившейся трагедии", — пояснили в пресс-службе ведомства.
Щербаковой предъявлено обвинение в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 293 УК РФ (халатность).
Катастрофа случилась 18 июня 2016 года. Дети из лагеря "Парк-отель "Сямозеро" отправились вместе с инструкторами на прогулку по Сямозеру. Всего в составе группы был 51 человек, из них четверо взрослых. В то время как начался шторм, два каноэ с детьми вынесло на открытую воду, а рафт с их товарищами прибило к одному из островов. Оба каноэ опрокинулись, погибли 14 детей.
В декабре директору упомянутого выше лагеря в Республике Карелия Елене Решетовой, координатору лагеря Вадиму Виноградову и инструктору лагеря Валерию Круподерщикову было предъявлено обвинение в окончательной редакции по части 3 статьи 238 и статье 125 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц; оставление в опасности).

Обзор судебной практики за IV квартал 2016 года о признании недействительными нормативных актов Минфина

Министр финаннсов России обобщил судебную практику за IV квартал 2016 года об оспаривании и признании недействительными своих нормативных и ненормативных актов. Помимо конкретных судебных решений и выводов, сделанных судьями, в обзоре содержится позиция самого Министерства финансов по своим письмам. Мы подготовили выдержки наиболее занимательных исков об обжаловании НПА из этого документа.

Министр финаннсов России опубликовал "Обзор правоприменительной практики за 4 квартал 2016 года по спорам о признании недействительными нормативно-правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства финансов России (на основании вступивших в законную силу судебных актов)". В документе имеется два раздела:

1. Обжалование по суду нормативных актов Министерства финансов России;
2. Обжалование по суду ненормативных актов Министерства финансов России.

Документ подготовлен в целях выполнения Замысла Министерства финансов России по реализации Концепции открытости федеральных органов аккуратной власти на 2016 год. В обзоре на примере конкретных споров, рассмотренных судами в соответствующем периоде, представлен множество выводов и разъяснений. Предлагаем вашему вниманию кое-какие из них.

Применение ИНН при оплате физлицами в бюджет

Верховный суд РФ рассмотрел жалобу гражданина на подпункт "а" пункта 2 приложения к приказу Министерства финансов N 148н, которым предписано при осуществлении переводов финансовых средств в бюджетную систему РФ обязательное указание ИНН плательщика, при отсутствии неповторимого идентификатора начисления (УИН). Административный истец просил признать данное требование противоречащим нормам закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным методом, и финансированию терроризма", регулирующего отношения в сфере противодействия финансирования терроризма. Жалоба была связана с тем, что банк отказался принимать от него оплату государственной пошлины при подаче искового заявления в суд при цене иска меньше 15 тысяч рублей, без предоставления ИНН. Министр финаннсов, со своей стороны, указал, что такие требования введены в соответствии с пунктом 7 статьи 45 Налогового кодекса РФ, и с правилами заполнения платежных поручений.


Но, в удовлетворении заявленных требований истцу было отказано, поскольку суд указал, что оспариваемые положения НПА регулируют отношения в сфере налогового законодательства, в то время как закон регулирует отношения граждан и организаций, осуществляющих операции с финансовыми средствами либо иным имуществом.


Но в обзоре Министерства финансов приведена еще одна подобная обстановка, при которой истец сформулировал свои исковые требования в противном случае. Он не привязывал просьбу об отмене вышеозначенного пункта приказа Министерства финансов к другим НПА и законам, а просто указал, что на основании оспариваемых нормативных положений и ввиду отсутствия у него ИНН банком ему было отказано в проведении платежа в бюджетную систему РФ, поэтому он не смог уплатить нужную государственную пошлину при обращении в суд с иском.


Не смотря на то, что Министр финаннсов снова указал, что оспариваемый приказ был принят на основании рекомендаций ЦБ РФ и диктует правила оформления платежных документов, ВС РФ с таковой позицией не дал согласие и напомнил, что ранее в одном из своих решений уже указал, что при отсутствии у гражданина-плательщика ИНН и УИН действующее законодательство разрешает ему применять другой тип идентификатора сведений о физическом лице при совершении соответствующих банковских операций, к примеру СНИЛС. Поэтому судьи постановили, что отсутствие у плательщика ИНН не должно мешать уплате им государственной пошлины, но в удовлетворении иска отказали.

Старые распоряжения нужно упразднять своевременно

Следующий иск о признании недействительным подпунктов "а", "б" пункта 4, абзаца первого пункта 12, абзацев первого и второго пункта 13 Положения по ведению бухучета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного приказом Министерства финансов от 29 июля 1998 г. N 34н подала коммерческая структура. Истец счел, что данные нормы противоречат закону от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".


Любопытно, что Министр финаннсов против недействительности своего НПА не возражал, не смотря на то, что и заявил о возражениях против удовлетворения заявленных требований. Государственные служащие пояснили суду, что оспариваемые положения НПА и без того являются недействующими в силу положений закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ. Суд с таковой позицией не дал согласие и требования истца удовлетворил. В его решении, например, сказано, что:


Из содержания статьи 30 закона "О бухгалтерском учете" следует, что до утверждения федеральных и отраслевых стандартов уполномоченный федеральный орган аккуратной власти вправе вносить изменения, обусловленные изменением законодательства РФ, в правила ведения бухучета и составления бухгалтерской отчетности, утвержденные ими до дня вступления в силу данного закона . Но такие изменения в оспариваемый нормативный правовой акт внесены не были. Согласно разъяснению, данному в пункте 28 распоряжения Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов вполне либо в части", нормативный правовой акт либо его часть могут быть признаны недействующими с того времени, когда они вошли в несоответствие с нормативным правовым актом, имеющим громадную юридическую силу.

Потеря права на УСН на основании письма Министерства финансов

В суд обратился личный предприниматель, который просил признать недействующим письмо Министерства финансов России от 20 января 2016 г. N 03-11-11/1656, потому, что, согласно его точке зрения, оно владеет нормативными свойствами, разрешающими применить его много раз в качестве общеобязательного предписания в отношении неизвестного круга лиц, но по своему содержанию не соответствует действительному смыслу пункта 3 статьи 346.12 Налогового кодекса РФ, в отношение которого приведены разъяснения. На основании этого документа истец может потерять право на использование упрощенной системы налогообложения, когда станет хозяином здания торгового центра ценой более 100 млн рублей, строительство которого он инвестирует. Заявитель думает, что требования о предельном размере остаточной стоимости основных средств, превышение которого не допускает использование УСН организациями, предусмотренное данной статьей, не распространяется на ИП, потому, что для них отсутствует обязанность новости бухучёт.


Министр финаннсов против иска возражал. Государственные служащие указали, что оспариваемое письмо адресовано конкретному лицу, носит информационно-разъяснительный характер, о чем конкретно указано в его содержании. Оно не устанавливает новых норм, обязательных к применению налоговыми органами, и вполне соответствует нормам Налогового кодекса. Верховный суд с аргументами дал согласие и в удовлетворении иска отказал. Судьи подчернули, что оспариваемое письмо, изданное как акт казуального толкования в ответ на личный запрос конкретного плательщика налогов, не было применено и налоговыми органами в отношении административного истца в качестве акта, имеющего нормативные свойства. Этот документ содержит лишь разъяснения норм НК РФ и не может сам по себе являться основанием для изменения выбранного административным истцом режима налогообложения либо потери им права на использование УСН. Помимо этого, суд указал, что приведенные в письме разъяснения соответствуют нормам статьи 346.12 НК РФ, поскольку ее воздействие распространяется, в частности, на личных предпринимателей.

Правовой статус письменных разъяснений Министерства финансов 

Еще один иск к Министерству финансов касался правового статуса его писем. Истец указал, что письмо, изданное как ответ на личный запрос конкретного плательщика налогов, содержит в себе расширительное толкование норм Налогового кодекса, исходя из этого в случае его применения для предприятия-банкрота, осуществляющего импорт материалов и сырья в целях производства готовой продукции, возрастет налоговая нагрузка. Государственные служащие указали, что не будучи адресованным налоговым органам и их чиновникам, письмо Министерства финансов не содержит предписания о правах и обязанностях персонально не определённого круга лиц, следовательно, не устанавливает общеобязательных правил поведения, рассчитанных на неоднократное использование, и носит информационно-разъяснительный характер. Такую позицию поддержал Арбитражный суд Москвы, который прекратил делопроизводство в связи с тем, что действия Министерства финансов России по выдаче ответов на поступившие запросы о применении налогового законодательства не является публичной деятельностью, исходя из этого не подлежат оспариванию в порядке главы 24 АПК РФ.


Просмотрите дополнительно хороший материал по теме юрист адвокат. Это может оказаться познавательно.

Об этом сообщается на сайте Информационного центра Московской мэрии. На конкурентные торги будет выставлены более 90 киосков "Мороженое", "Овощи и фрукты" , "Хлеб, хлебобулочные изделия", "Цветы" , "Молоко" , "Мясная гастрономия" , "Церковная продукция" , "Сувенирная продукция" и "Бытовые услуги".

Сообщается, что громаднейшее количество киосков, выставляемых на аукцион, находится в Новомосковском административном округе – 17 лотов, в Юго-Западном административном округе – 14, и Восточном административном округе – 11 лотов.
По данным Московской мэрии, начальная ежемесячная цена прав торговли в столичных киосках варьируется от 6 тыс. до 10,8 тыс. рублей.
Предприниматели, которые выиграют аукционы, смогут торговать в киосках круглый год в течение пяти лет. Отмечается, что минимальная площадь киоска образовывает 6 кв. м. А площадь в целом и предлагаемое в наборе оборудование будут зависеть от направления продаж.
По словам начальника Департамента Москвы по конкурентной политике Геннадия Дёгтева, преференции для предпринимателей, которые захотят торговать в киосках с сезонным либо не самым востребованным направлением – "Мороженое", "Бытовые услуги" и "Театральные кассы" сохранятся – cтоимость ежемесячного платежа для них будет рассчитываться с коэффициентом 0,3.
Добавим, что аукционы по новому траншу лотов пройдут в марте-апреле 2017 года.